“军中无戏言。”早于在去年冬季,原环境保护部与京津冀晋鲁豫6省市政府以及发改委等涉及部委就联合制订实施了《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(以下全称《攻坚方案》),根据《攻坚方案》,PM2.5浓度以及轻污染上升天数并未达到目标考核拒绝的城市将被约谈、问责。因“爽约”,2020-03-09 ,山西省晋城市市长刘锋、阳泉市市长雷健坤、河北省邯郸市市长王立彤拒绝接受生态环境部的公开发表约谈。
生态环境部实时停止这3个城市追加大气污染物排放的建设项目环评审核。同时,生态环境部致信山西、山东、河南三省政府,拒绝对晋城市分管副市长及三省四县市政府分管副市长、副县长等实行分析问责。
《攻坚方案》空气质量目标已完成情况2020-03-09 也公开发表,其中,廊坊等20城市考核结果为优良,邯郸、阳泉、晋城等3个城市考核结果为不合格。1 约谈三市晋占到俩邯郸“二进宫”史上持续时间最久、近7000人参予的“2+26”城市大气污染防治增强督查,以及为期数个月的巡查早已完结。近期,生态环境部对京津冀及周边地区“2+26”城市空气质量提高目标已完成情况展开了评估考核。
结果显示,2017年10月至2018年3月,“2+26”城市PM2.5平均值浓度为78微克/立方米,同比上升25%；轻污染天数为453天,同比上升55.4%；两项指标皆超额完成任务目标。但是,晋城市PM2.5平均值浓度上升3.7%,未完成上升10%的目标拒绝,目标任务完成率在“2+26”城市中名列倒数第一；邯郸市PM2.5平均值浓度上升15.7%,未完成上升20%的目标拒绝,目标任务完成率在“2+26”城市中名列倒数第二；阳泉市PM2.5平均值浓度上升12.2%,未完成上升15%的目标拒绝,目标任务完成率在“2+26”城市中名列倒数第三。国家环保专员公署办公室副主任刘长根认为,晋城、邯郸、阳泉3市没已完成《攻坚方案》确认的空气质量提高任务目标,对区域大气污染防治带来不利影响。这也是三城市被约谈的主要原因。
在2020-03-09 的约谈会上,刘长根说道,从原环境保护部的组织积极开展的多轮督查、巡查情况看,晋城、邯郸、阳泉3市问题较多。“晋城市是‘2+26’城市中唯一PM2.5浓度和轻污染天数皆未完成提高目标的城市。
”刘长根说道,秋冬季攻坚期间,原环境保护部在晋城市增强督查期间共计找到各类环境问题1819个,问题数量在“2+26”城市中高居第一。“尤其是2018年3月督查巡查找到,晋城高平市、泽州县部分钢铁、铸企业并未实施轻污染天气应急投产拒绝,一些燃煤小锅炉‘清零’不做到,大气环境污染问题引人注目,涉及工作没做到。
”2017年8月,因增强督查责成问题排查不力,邯郸市市长王立彤曾到京拒绝接受原环境保护部的公开发表约谈。但转入2017年秋冬季以来,原环境保护部督查、巡查找到邯郸市工业企业不存在大气环境引人注目问题61个,其中还包括超排、在线监测数据弄虚作假等。“无论是问题数量还是相当严重程度,在‘2+26’城市中均位列前茅。
”刘长根据认为,邯郸市河北广奥玻璃装饰工程公司、方圆桶业公司等多家企业并未实施停车、限产拒绝,多个建筑工地并未实施复工拒绝。至于阳泉市的问题,据刘长根讲解,阳泉市在原环境保护部的组织的督查巡查中找到的大气环境污染问题数量较多,排查较快,尤其在大气污染管理攻坚行动中工作前紧后松,与2017年第四季度比起,2018年第一季度阳泉市PM2.5平均值浓度下降多达30%,攻坚行动韧劲严重不足,造成工作被动。
此外,督查还找到,阳泉市粉尘污染问题十分引人注目。2 晋城分管副市长负起领导责任《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动分析问责规定》(以下全称《分析问责规定》)是与《攻坚方案》实时实施的京津冀及周边区域大气污染防治措施之一。
据生态环境部讲解,2018年3月,督查、巡查找到,山西省晋城市的高平市、泽州县,山东省的郓城县以及河南省的杞县问题数量较多,工作实施不力,合乎《分析问责规定》的问责情形。因此,生态环境部致信山西、山东以有河南省政府,拒绝对上述地方政府有关责任人实行分析问责。
生态环境部认为,2017年10月至2018年3月,山西省晋城PM2.5平均值浓度上升3.7%,仅有已完成任务目标的37%,高于60%的上限拒绝。根据《分析问责规定》第十二条第一款规定,应付负起领导责任的晋城市分管副市长及有关人员实行问责。2018年3月,生态环境部大气污染防治督查、巡查找到,晋城高平市2家燃煤小锅炉“清零”不做到,并有3家钢铁、2家铸企业并未实施轻污染天气应急投产拒绝,泽州县6家铸企业并未实施轻污染天气应急投产拒绝；山东菏泽郓城县6家铸企业并未实施轻污染天气应急投产拒绝；河南汴京杞县9家企业不存在错峰生产不实施,或燃煤小锅炉“清零”不做到等问题。生态环境部说,根据《分析问责规定》第八条第二款,应付负起领导责任的高平市分管副市长、泽州县分管副县长、郓城县分管副县长、杞县分管副县长及有关人员实行问责。
晋城市行政区域内因合乎问责情形的县市超过两个,生态环境部认为,根据《分析问责规定》第十一条第一款规定,应付负起领导责任的晋城市分管副市长及有关人员实行问责。就如何实行问责,生态环境部涉及负责人称之为,明确问责由三省省委、省政府的组织实行,但拒绝三省在6月15日前已完成问责,同时,问责结果自荐得生态环境部表示同意,并向社会公开发表。3空气考核20市优良3市不及格按照《攻坚方案》和《2017年度空气质量提高目标已完成情况考核评估工作细则》拒绝,生态环境部对“2+26”城市空气质量提高目标已完成情况展开评估考核,生态环境部2020-03-09 公开发表了考核结果。
生态环境部认为,2017年10月至2018年3月,“2+26”城市皆大幅度超额完成《攻坚方案》明确提出的PM2.5浓度和轻污染天数上升15%的提高目标。其中,北京、廊坊和天津为“2+26”城市中PM2.5平均值浓度低于的前3个城市；邯郸、邢台和安阳则是浓度最低的3个城市；轻污染天数最多的4个城市依序是廊坊、长治、济南、阳泉；天数最多的3个城市依序是邯郸、安阳和石家庄。
生态环境部透漏,“2+26”城市中,PM2.5平均值浓度降幅仅次于的3个城市为北京、石家庄和太原,降幅大于的3个城市是晋城、阳泉、邯郸；轻污染天数降幅仅次于的3个城市是廊坊、北京、太原；晋城同比持平,济宁同比上升7.7%,皆未完成《攻坚方案》提高目标。生态环境部认为,从目标完成率看,PM2.5降幅目标完成率名列前6位的城市为廊坊、德州、太原、北京、新乡和石家庄；晋城、邯郸、阳泉完成率偏高。轻污染天数上升完成率最低的3个城市为廊坊、长治、德州；晋城、济宁完成率偏高。
“2+26”城市的最后考核结果是:廊坊、太原、北京、德州、石家庄、鹤壁、新乡、衡水、安阳、唐山、天津等11个城市考核结果为杰出；滨州、聊城、济南、长治、淄博、焦作、邢台、沧州、太原等9个城市考核结果为较好；濮阳、郑州、汴京、菏泽、济宁等5个城市考核结果为合格；邯郸、阳泉、晋城等3个城市考核结果为不合格。
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